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拍 卖 法
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中华人民共和国拍卖法

中华人民共和国主席令[2004]第23号

 

 

  《天下人民代表大会常务委员会关于修正〈中华人民共和国拍卖法〉的决议》已由中华人民共和国第十届天下人民代表大会常务委员会第十一次集会于2004年8月28日经过,现予发布,自发布之日起实施。

 

  中华人民共和国主席 胡锦涛

   2004年8月28日

 

  天下人民代表大会常务委员会关于修正《中华人民共和国拍卖法》的决议

 

  第十届天下人民代表大会常务委员会第十一次集会决议对《中华人民共和国拍卖法》作如下修正:

 

  一、删去第五条第三款。

 

  二、删去第十二条第五项。

 

  本决议自发布之日起实施。

 

  《中华人民共和国拍卖法》依据本决议作修正后,重新发布。

 

  中华人民共和国拍卖法

 

  (1996年7月5日第八届天下人民代表大会常务委员会第二十次集会经过 依据2004年8月28日第十届天下人民代表大会常务委员会第十一次集会《关于修正〈中华人民共和国拍卖法〉的决议》修正)

 

  目次

 

  第一章 总则

 

  第二章 拍卖标的

 

  第三章 拍卖当事人

 

  第一节 拍卖人

 

  第二节 委托人

 

  第三节 竞买人

 

  第四节 买受人

 

  第四章 拍卖步伐

 

  第一节 拍卖委托

 

  第二节 拍卖通告与展示

 

  第三节 拍卖的实行

 

  第四节 佣金

 

  第五章 执法责任

 

  第六章 附则

 

  第一章 总则

 

  第一条 为了标准拍卖举动,维护拍卖次序,掩护拍卖运动各方当事人的正当权柄,订定本法。第二条 本法实用于中华人民共和国境内拍卖企业举行的拍卖运动。

 

  第三条 拍卖是指以公然竞价的情势,将特定物品大概产业权益转让给最高应价者的交易方法。第四条 拍卖运动该当恪守有关执法、行政法例,遵照公然、公正、公平、老实信誉的准绳。第五条 国务院卖力办理拍卖业的部分对天下拍卖业实行监视办理。

 

  省、自治区、直辖市的人民当局和设区的市的人民当局卖力办理拍卖业的部分对本行政地区内的拍卖业实行监视办理。

 

  第二章 拍卖标的

 

  第六条 拍卖标的该当是委托人一切大概依法可以奖励的物品大概产业权益。

 

  第七条 执法、行政法例克制交易的物品大概产业权益,不得作为拍卖标的。

 

  第八条 按照执法大概依照国务院划定需经审批才干转让的物品大概产业权益,在拍卖前,该当依法操持审批手续。

 

  委托拍卖的文物,在拍卖前,该当经拍卖人住所地的文物行政办理部分依法判定、允许。第九条 国度行政构造依法充公的物品,充抵税款、罚款的物品和其他物品,依照国务院划定该当委托拍卖的,由产业地点地的省、自治区、直辖市的人民当局和设区的市的人民当局指定的拍卖人举行拍卖。拍卖由人民法院依法充公的物品,充抵罚金、罚款的物品以及无法返还的追回物品,实用前款划定。

 

  第三章 拍卖当事人

 

  第一节 拍卖人第十条 拍卖人是指按照本法和《中华人民共和国公法律》设立的从事拍卖运动的企业法人。第十一条 拍卖企业可以在设区的市设立。设立拍卖企业必需经地点地的省、自治区、直辖市人民当局卖力办理拍卖业的部分考核允许,并向工商行政办理部分请求注销,支付业务执照。

 

  第十二条 设立拍卖企业,该当具有下列条件:(一)有一百万元人民币以上的注册资源;(二)有本人的称号、构造机构、住所和章程;(三)有与从事拍卖商业相顺应的拍卖师和其他事情职员;

 

  (四)有切合本法和其他有关执法划定的拍卖商业规矩;

 

  (五)切合国务院有关拍卖业开展的划定;(六)执法、行政法例划定的其他条件。第十三条 拍卖企业谋划文物拍卖的,该当有一万万元人民币以上的注册资源,有具有文物拍卖专业知识的职员。

 

  第十四条 拍卖运动该当由拍卖师掌管。第十五条 拍卖师该当具有下列条件:(一)具有初等院校专科以上学历和拍卖专业知识;(二)在拍卖企业事情两年以上;

 

  (三)操行精良。

 

  被开除公职大概撤消拍卖师资历证书未满五年的,大概因存心犯法受过刑事处分的,不得担当拍卖师。第十六条 拍卖师资历稽核,由拍卖行业协会一致构造。经稽核及格的,由拍卖行业协会发给拍卖师资历证书。第十七条 拍卖行业协会是依法建立的社会集团法人,是拍卖业的自律性构造。拍卖行业协会按照本法并依据章程,对拍卖企业和拍卖师举行监视。第十八条 拍卖人有官僚求委托人阐明拍卖标的的泉源和瑕疵。

 

  拍卖人该当向竞买人阐明拍卖标的的瑕疵。第十九条 拍卖人对委托人交付拍卖的物品负有保管任务。

 

  第二十条 拍卖人承受委托后,未经委托人赞同,不得委托其他拍卖人拍卖。

 

  第二十一条 委托人、买受人要求对其身份失密的,拍卖人该当为其失密。

 

  第二十二条 拍卖人及其事情职员不得以竞买人的身份到场本人构造的拍卖运动,并不得委托别人代为竞买。第二十三条 拍卖人不得在本人构造的拍卖运动中拍卖本人的物品大概产业权益。

 

  第二十四条 拍卖成交后,拍卖人该当依照商定向委托人交付拍卖标的的价款,并依照商定将拍卖标的移交给买受人。

 

  第二节 委托人

 

  第二十五条 委托人是指委托拍卖人拍卖物品大概产业权益的百姓、法人大概其他构造。第二十六条 委托人可以自行操持委托拍卖手续,也可以由其署理人代为操持委托拍卖手续。第二十七条 委托人该当向拍卖人阐明拍卖标的的泉源和瑕疵。

 

  第二十八条 委托人有权确定拍卖标的的保存价并要求拍卖人失密。

 

  拍卖国有资产,按照执法大概依照国务院划定必要评价的,该当经依法设立的评价机构评价,并依据评价后果确定拍卖标的的保存价。

 

  第二十九条 委托人在拍卖开端前可以撤回拍卖标的。委托人撤回拍卖标的的,该当向拍卖人付出商定的用度;未作商定的,该当向拍卖人付出为拍卖付出的公道用度。第三十条 委托人不得到场竞买,也不得委托别人代为竞买。

 

  第三十一条 依照商定由委托人移交拍卖标的的,拍卖成交后,委托人该当将拍卖标的移交给买受人。

 

  第三节 竞买人第三十二条 竞买人是指到场竞购拍卖标的的百姓、法人大概其他构造。

 

  第三十三条 执法、行政法例对拍卖标的的交易条件有划定的,竞买人该当具有划定的条件。第三十四条 竞买人可以自行到场竞买,也可以委托其署理人到场竞买。

 

  第三十五条 竞买人有权理解拍卖标的的瑕疵,有权检验拍卖标的和查阅有关拍卖材料。第三十六条 竞买人一经应价,不得撤回,当其他竞买人有更高应价时,其应价即丢失束缚力。第三十七条 竞买人之间、竞买人与拍卖人之间不得歹意勾通,侵害别人长处。

 

  第四节 买受人第三十八条 买受人是指以最高应价购得拍卖标的的竞买人。

 

  第三十九条 买受人该当依照商定付出拍卖标的的价款,未依照商定付出价款的,该当承当违约责任,大概由拍卖人征得委托人的赞同,将拍卖标的再行拍卖。拍卖标的再行拍卖的,原买受人该当付出第一次拍卖中自己及委托人该当付出的佣金。再行拍卖的价款低于原拍买价款的,原买受人该当补足差额。第四十条 买受人未能依照商定获得拍卖标的的,有官僚求拍卖人大概委托人承当违约责任。买受人未依照商定受领拍卖标的的,该当付出由此发生的保管用度。

 

  第四章 拍卖步伐

 

  第一节 拍卖委托第四十一条 委托人委托拍卖物品大概产业权益,该当提供身份证明和拍卖人要求提供的拍卖标的的一切权证明大概依法可以奖励拍卖标的的证明及其他材料。第四十二条 拍卖人该当对委托人提供的有关文件、材料举行核实。拍卖人承受委托的,该当与委托人签署书面委托拍卖条约。

 

  第四十三条 拍卖人以为必要对拍卖标的举行判定的,可以举行判定。

 

  判定结论与委托拍卖条约载明的拍卖标的情况不符合的,拍卖人有官僚求变动大概排除条约。第四十四条 委托拍卖条约该当载明以下事变:(一)委托人、拍卖人的姓名大概称号、住所;(二)拍卖标的的称号、规格、数目、质量;(三)委托人提出的保存价;

 

  (四)拍卖的工夫、所在;

 

  (五)拍卖标的交付大概转移的工夫、方法;(六)佣金及其付出的方法、限期;(七)价款的付出方法、限期;

 

  (八)违约责任;

 

  (九)两边商定的其他事变。

 

  第二节 拍卖通告与展示第四十五条 拍卖人该当于拍卖日七日前公布拍卖通告。

 

  第四十六条 拍卖通告该当载明下列事变:(一)拍卖的工夫、所在;

 

  (二)拍卖标的;

 

  (三)拍卖标的展示工夫、所在;

 

  (四)到场竞买该当操持的手续;

 

  (五)必要通告的其他事变。

 

  第四十七条 拍卖通告该当经过报纸大概其他新闻前言公布。

 

  第四十八条 拍卖人该当在拍卖前展示拍卖标的,并提供检察拍卖标的的条件及有关材料。拍卖标的的展示工夫不得少于两日。

 

  第三节 拍卖的实行第四十九条 拍卖师该当于拍卖前宣布拍卖规矩和留意事变。

 

  第五十条 拍卖标的无保存价的,拍卖师该当在拍卖前予以阐明。

 

  拍卖标的有保存价的,竞买人的最高应价未到达保存价时,该应价不产生效能,拍卖师该当中止拍卖标的的拍卖。

 

  第五十一条 竞买人的最高应价经拍卖师落槌大概以其他公然表现买定的方法确认后,拍卖成交。第五十二条 拍卖成交后,买受人和拍卖人该当签订成交确认书。

 

  第五十三条 拍卖人举行拍卖时,该当制造拍卖笔录。拍卖笔录该当由拍卖师、记载人署名;拍卖成交的,还该当由买受人署名。

 

  第五十四条 拍卖人该当妥善保管有关商业谋划运动的完备账簿、拍卖笔录和其他有关材料。前款划定的账簿、拍卖笔录和其他有关材料的保管限期,自委托拍卖条约停止之日起盘算,不得少于五年。第五十五条 拍卖标的必要依法操持证照变动、产权过户手续的,委托人、买受人该当持拍卖人出具的成交证明和有关质料,向有关行政办理构造操持手续。

 

  第四节 佣金第五十六条 委托人、买受人可以与拍卖人商定佣金的比例。

 

  委托人、买受人与拍卖人对佣金比例未作商定,拍卖成交的,拍卖人可以向委托人、买受人各收取不凌驾拍卖成交价百分之五的佣金。收取佣金的比例依照同拍卖成交价成正比的准绳确定。

 

  拍卖未成交的,拍卖人可以向委托人收取商定的用度;未作商定的,可以向委托人收取为拍卖付出的公道用度。第五十七条 拍卖本法第九条划定的物品成交的,拍卖人可以向买受人收取不凌驾拍卖成交价百分之五的佣金。收取佣金的比例依照同拍卖成交价成正比的准绳确定。拍卖未成交的,实用本法第五十六条第三款的划定。

 

  第五章 执法责任

 

  第五十八条 委托人违背本法第六条的划定,委托拍卖其没有一切权大概依法不得奖励的物品大概产业权益的,该当依法承当责任。拍卖人明知委托人对拍卖的物品大概产业权益没有一切权大概依法不得奖励的,该当承当连带责任。

 

  第五十九条 国度构造违背本法第九条的划定,将该当委托产业地点地的省、自治区、直辖市的人民当局大概设区的市的人民当局指定的拍卖人拍卖的物品私自处置的,对负有间接责任的主管职员和其他间接责任职员依法赐与行政奖励,给国度形成丧失的,还该当承当补偿责任。第六十条 违背本法第十一条的划定,未经允许注销设立拍卖企业的,由工商行政办理部分予以取缔,充公守法所得,并可以处守法所得一倍以上五倍以下的罚款。第六十一条 拍卖人、委托人违背本法第十八条第二款、第二十七条的划定,未阐明拍卖标的的瑕疵,给买受天然成侵害的,买受人有权向拍卖人要求补偿;属于委托人责任的,拍卖人有权向委托人追偿。拍卖人、委托人在拍卖前声明不克不及包管拍卖标的的真伪大概品格的,不承当瑕疵包管责任。因拍卖标的存在瑕疵未声明的,哀求补偿的诉讼时效时期为一年,自当事人晓得大概该当晓得权益遭到侵害之日起盘算。

 

  因拍卖标的存在缺陷形成人身、产业侵害哀求补偿的诉讼时效时期,实用《中华人民共和国产品格量法》和其他执法的有关划定。

 

  第六十二条 拍卖人及其事情职员违背本法第二十二条的划定,到场竞买大概委托别人代为竞买的,由工商行政办理部分对拍卖人赐与告诫,可以处拍卖佣金一倍以上五倍以下的罚款;情节严峻的,撤消业务执照。第六十三条 违背本法第二十三条的划定,拍卖人在本人构造的拍卖运动中拍卖本人的物品大概产业权益的,由工商行政办理部分充公拍卖所得。第六十四条 违背本法第三十条的划定,委托人到场竞买大概委托别人代为竞买的,工商行政办理部分可以对委托人处拍卖成交价百分之三十以下的罚款。第六十五条 违背本法第三十七条的划定,竞买人之间、竞买人与拍卖人之间歹意勾通,给别人形成侵害的,拍卖有效,该当依法承当补偿责任。由工商行政办理部分对到场歹意勾通的竞买人处最高应价百分之十以上百分之三十以下的罚款;对到场歹意勾通的拍卖人处最高应价百分之十以上百分之五十以下的罚款。第六十六条 违背本法第四章第四节关于佣金比例的划定收取佣金的,拍卖人该当将超收局部返还委托人、买受人。物价办理部分可以对拍卖人处拍卖佣金一倍以上五倍以下的罚款。

 

  第六章 附则

 

  第六十七条 本国人、本国企业和构造在中华人民共和国境内委托拍卖大概到场竞买的,实用本法。第六十八条 本法实施前设立的拍卖企业,不具有本法例定的条件的,该当在划定的限期内到达本法例定的条件;逾期未到达本法例定的条件的,由工商行政办理部分刊出注销,收缴业务执照。详细实行措施由国务院另行划定。

 

  第六十九条 本法自1997年1月1日起实施。